Экспресс-информация о принятии и публикации нормативных актов

За период 21.10.2019 — 04.11.2019 приняты и опубликованы следующие нормативные акты:

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

1. Статья 3221 Уголовного кодекса Российской Федерации («Организация незаконной миграции») дополнена новым квалифицирующим признаком.

Установлена ответственность за совершение указанного деяния лицом с использованием своего служебного положения.

(Федеральный закон от 04.11.2019 № 354-ФЗ «О внесении изменений в статью 3221 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.11.2019).

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 14.17 «Производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции».

Предусмотрено наказание за совершение данного деяния в виде наложения административного штрафа: на граждан в размере до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — до пятисот тысяч рублей.

Рассматривать дела об указанном правонарушении будут органы, осуществляющие государственный контроль в области производства и оборота этилового спирта, а также федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

(Федеральный закон от 04.11.2019 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.11.2019).

АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. При Министерстве финансов Российской Федерации образована новая федеральная служба — Федеральная пробирная палата.

Федеральная пробирная палата будет осуществлять функции по государственному надзору за производством, использованием и обращением драгоценных металлов и камней.

(Указ Президента Российской Федерации от 28.10.2019 № 529 «Об образовании Федеральной пробирной палаты». СПС «КонсультантПлюс»).

АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Правительством Российской Федерации утверждено Положение о проведении учений по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования.

Установлено, что данные учения будут проводиться с 1 ноября 2019 года не реже одного раза в год.

Учения направлены на: обеспечение устойчивости и целостности функционирования на территории Российской Федерации точек обмена трафиком, технологических сетей связи; отработку механизмов восстановления сетей связи во время чрезвычайных ситуаций.

Участниками учений являются: федеральные органы исполнительной власти; операторы связи; владельцы технологических сетей связи, точек обмена трафиком, линий связи, пересекающих границу Российской Федерации; организаторы распространения информации в сети «Интернет».

(Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 1316 «Об утверждении Положения о проведении учений по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования». СПС «КонсультантПлюс»).

2. Внесены изменения в пункт 3 Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2002 г. № 769.

Закреплено, что средства, выделяемые на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства, будут расходоваться также на содержание иностранного гражданина (лица без гражданства) в специальном учреждении МВД России или его территориального органа, предназначенном для содержания иностранных граждан (лиц без гражданства), подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, депортации или реадмиссии.

Ранее средства выделялись на содержание указанных лиц только в специально отведенном помещении пограничной службы.

(Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2019 № 1381 «О внесении изменения в пункт 3 Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны». СПС «КонсультантПлюс»).

3. Внесены изменения в перечень государственных услуг, для получения которых подача запросов, документов и информации, а также получение результатов предоставления таких услуг осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения, указанного в статье 15 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей) либо места нахождения (для юридических лиц), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2018 г. № 43-р.

В частности, в указанный перечень включены две государственные услуги, предоставляемые МВД России:

выдача свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов;

выдача разрешения на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства.

(Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.10.2019 № 2497-р «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.10.2019).

ПРИКАЗЫ МВД РОССИИ

1. Признаны не подлежащими применению 25 приказов ФМС России по различным направлениям деятельности, в числе которых:

приказ ФМС России от 8 февраля 2007 г. № 31 «О системе отчетности территориальных органов Федеральной миграционной службы»;

приказ ФМС России от 14 ноября 2007 г. № 436 «О совершенствовании деятельности территориальных органов Федеральной миграционной службы по выдаче паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

приказ ФМС России от 10 сентября 2010 г. № 271 «О Порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет ФМС России, бюджетных учреждений, входящих в систему ФМС России, и представительств ФМС России за рубежом»;

приказ ФМС России от 8 декабря 2010 г. № 447 «О подготовке аналитического обзора миграционной ситуации и деятельности

территориального органа ФМС России по реализации государственной политики в сфере миграции в регионе»;

приказ ФМС России от 23 августа 2011 г. № 329 «О создании Фонда алгоритмов и программ Федеральной миграционной службы»;

приказ ФМС России от 5 марта 2013 г. № 62 «Вопросы полномочий некоторых должностных лиц ФМС России»;

приказ ФМС России от 19 февраля 2016 г. № 65 «О наделении центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, федеральных казенных учреждений ФМС России полномочиями администраторов поступлений в бюджеты.

(Приказ МВД России от 23.09.2019 № 638 «О признании не подлежащими применению приказов ФМС России». СТРАС «Юрист»).

2. Утвержден Порядок организации внедрения научно-технической продукции в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел Российской Федерации.

Регламентированы действия заказывающего подразделения при внедрении научно-технической продукции в оперативно-служебную деятельность, определены сроки внедрения, порядок подготовки соответствующей документации.

(Приказ МВД России от 30.09.2019 № 666 «Об утверждении Порядка организации внедрения научно-технической продукции в оперативнослужебную деятельность органов внутренних дел Российской Федерации». СТРАС «Юрист»).

3. Внесены изменения в Порядок организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1045.

Изменения касаются процедуры формирования учетного дела работы транспортного средства, а также порядка закрепления водителей за транспортными средствами в подразделениях специальных технических мероприятий.

(Приказ МВД России от 30.09.2019 № 668 «О внесении изменений в Порядок организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1045». СТРАС «Юрист»).

4. Право подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предоставлено:

заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации — в отношении организаций, за деятельность которых они несут ответственность;

начальнику ДДО МВД России — в отношении организаций системы МВД России, находящихся в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации;

руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России и территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях — в отношении организаций системы МВД России, находящихся в их ведении;

должностным лицам системы МВД России, осуществляющим от имени МВД России полномочия государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд — в отношении организаций, не входящих в систему МВД России.

(Приказ МВД России от 03.10.2019 № 680 «О подтверждении степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в системе МВД России». СТРАС «Юрист»).

5. В целях подготовки сводной информации о фактах изъятия значительного количества наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации и представления ее в Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, предписано:

информационным центрам территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях ежемесячно формировать массив информации о фактах изъятия наркотических средств и психотропных веществ по установленным формам и до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направлять ее в подразделения по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на соответствующих уровнях;

подразделениям по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, на основе поступивших данных, формировать сведения о фактах изъятия значительного количества наркотических средств и психотропных веществ с учетом установленных пороговых значений величин;

территориальным органам МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях направлять сведения о фактах изъятия значительного количества наркотических средств и психотропных веществ в ГУНК МВД России ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в формате Microsoft Excel посредством сервиса электронного документооборота ИСОД МВД России.

Указанный порядок вводится в действие, начиная с отчета за первый квартал 2020 года.

(Приказ МВД России от 14.10.2019 № 704 «Об организации подготовки и сбора информации о фактах изъятия значительного количества наркотических средств и психотропных веществ». СТРАС «Юрист»).

6. Приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним»[1] вступит в силу 1 января 2020 года. При этом, утвержденные приказом № 267 форма паспорта транспортного средства и требования к паспорту транспортного средства начнут применяться с 1 ноября 2020 года.

Ранее было установлено, что приказ № 267 вступает в силу с 1 ноября 2019 года.

(Приказ МВД России от 29.10.2019 № 743 «О внесении изменений в приказ МВД России от 23 апреля 2019 г. № 267 «Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним». Зарегистрирован в Минюсте России 31.10.2019 № 56375. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.11.2019).

7. Приказ МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134 «Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» признается утратившим силу не с 1 ноября 2019 года, как это было установлено ранее, а с 1 ноября 2020 года.

(Приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от 30.10.2019 № 750/4036/1661 «О внесении изменения в приказ МВД России, Минпромторга России, ФТС России от 18 марта 2019 г. № 135/857/409 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов по вопросам выдачи паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств». Зарегистрирован в Минюсте России 31.10.2019 № 56374. Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.11.2019).

ПРАВОВЫЕ АКТЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Утверждено новое положение о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном образовании «город Екатеринбург», а также регламент ее работы и состав.

Среди основных задач комиссии: анализ состояния преступности, определение основных направлений совершенствования профилактики правонарушений, подготовка предложений Главе Екатеринбурга для принятия нормативных правовых актов по вопросам профилактики правонарушений, организация обобщения и распространения опыта работы в сфере профилактики правонарушений.

Заседания комиссии будут проводиться не реже одного раза в квартал.

Признано утратившим силу постановление Администрации города Екатеринбурга от 5 апреля 2011 г. № 1392 «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном образовании «город Екатеринбург» и состава комиссии».

(Постановление Администрации г. Екатеринбурга от 10.10.2019 № 2431 «О Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в муниципальном образовании «город Екатеринбург». СПС «КонсультантПлюс»).

[1] Далее — «приказ № 267».